기초연금이 노인빈곤가구의 빈곤 완화에 미치는 영향 : 국민기초생활보장제도와의 관계를 중심으로
The Effect of the Basic Pension on Poverty Alleviation in Elderly Poor Households: Examining the Relationship with the National Basic Livelihood Security Program
- 주제어 (키워드) 기초연금 , 국민기초생활보장제도 , 보충성 원리; Basic Pension , National Basic Livelihood Security Program(BLSP) , Principle of Subsidiarity
- 발행기관 서강대학교 일반대학원
- 지도교수 주하연
- 발행년도 2024
- 학위수여년월 2024. 8
- 학위명 석사
- 학과 및 전공 일반대학원 경제학과
- 실제 URI http://www.dcollection.net/handler/sogang/000000078844
- UCI I804:11029-000000078844
- 본문언어 한국어
- 저작권 서강대학교 논문은 저작권 보호를 받습니다.
초록 (요약문)
본 논문은 기초연금제도의 노인가구에 대한 빈곤 완화 효과와 기초연금제도가 국민기초생활 보장 수급 가구에 미치는 영향을 분석하고자 한다. 재정패널조사 2012 ~ 2021년 자료를 바탕으로 헤크만(Heckman, 1979)의 2단계 추정 모형을 적용하여 분석한 결과는 다음과 같다. 첫째, 기초연금과 국민기초생활보장급여 수급여부가 노인가구의 소득수준에 미친 영향을 분석한 결과, 기초연금이 수급 가구의 소득수준을 개선하고 있지만 기초연금제도가 도입된 이후 국민기초생활보장급여만 받는 가구들이 전반적으로 소외되고 있는 것으로 나타났다. 둘째, 국민기초생활보장급여를 수급하는 가구들로 표본을 한정하여 국민기초생활보장제도의 의료급여 혜택이 기초연금 수급여부에 미치는 영향을 분석한 결과, 국민기초생활보장제도의 의료급여 대상으로 선정된 가구원 수가 많을수록 기초연금을 수급할 가능성이 감소하는 것으로 나타났다. 이는 기초연금과 국민기초생활보장제도 중 본인에게 유리한 급여를 선택해야 하는 상황에 직면할 가능성이 있음을 의미하며 공공부조의 기본원리 중 하나인 보충성 원리가 작동하고 있음을 나타낸다. 셋째, 선택편의(selection bias)를 통제한 이후 국민기초생활보장급여 수급 가구의 소득수준에 기초연금이 미치는 영향을 분석한 결과, 어떠한 이유로 기초연금을 수급하지 않고 국민기초생활보장급여만 받는 가구의 소득수준이 상대적으로 악화되는 것으로 나타났다. 이는 기초연금이 소득 하위 70% 노인 가구들의 소득을 보전해 주는 효과가 있지만 국민기초생활보장급여 수급 가구들의 소득은 충분히 보전해 주지 못하였음을 시사한다.
more초록 (요약문)
This study aims to estimate the effect of the Basic Pension System on poverty alleviation among elderly households and its impact on those receiving the National Basic Livelihood Security Program. Using NaSTaB (National Survey of Tax and Benefit) Panel data from 2012 to 2021 and applying the Heckman (1979) two-step estimation model, the results are as follows. First, analyzing the impact of the Basic Pension and National Basic Livelihood Security benefits on the relative income level of elderly households indicates that while the Basic Pension has improved the relative income level of beneficiary households, households receiving only National Basic Livelihood Security benefits have been generally deteriorated after the introduction of the Basic Pension. Second, limiting the data to households receiving National Basic Livelihood Security benefits and controlling for the sample selection of households using the receipt of medical benefits, the first stage estimation of the Heckman two-step model shows that the more family members are eligible for medical benefits under the National Basic Livelihood Security Program, the less likely they are to receive the Basic Pension. This suggests that households may face a situation where they must choose between the more advantageous benefits. Third, the second stage estimation of the Heckman two-step model shows that the relative income levels of households receiving only National Basic Livelihood Security benefits has been deteriorated. This implies that while the Basic Pension effectively preserves the income of the bottom 70% of elderly households, it has not sufficiently preserved the income of households receiving National Basic Livelihood Security benefits.
more목차
Ⅰ. 서 론 1
Ⅱ. 한국의 노인빈곤 및 관련 정책 현황 3
1. 한국의 노인빈곤 현황 3
2. 기초연금제도 현황 6
3. 국민기초생활보장제도 현황 9
Ⅲ. 선행 연구 13
Ⅳ. 분석자료의 구축 및 특성 17
1. 분석자료의 구축 17
2. 분석자료의 특성 17
Ⅴ. 분석모형 및 결과 25
1. 분석모형 25
2. 추정결과 27
Ⅵ. 강건성 검정 35
Ⅶ. 결 론 41
참고문헌 44
