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역대 정부별 출입처 취재관행에 대한 연구 : 정부별 언론정책 변화를 중심으로

A Study on the Reporting Practices of News Beats Per Korean Government Administrations in Modern History With Special Focus on the Historical Changes in Korean Media Policies

초록 (요약문)

국내 언론사는 출입처를 취재 활동의 주요 기반으로 삼고 있다. 특히 출입처 제도는 ‘한국형 취재시스템’이라고 불릴 만큼 한국 언론에 큰 비중을 차지하고 있다. 한국의 출입처 제도는 주요 정부 부처와 공공기관을 중심으로 운영되고 있다. 이 기관들은 정부의 언론 정책에 따라 출입처 제도와 취재 관행을 변화시켜왔다. 그러나 정작 정부의 언론 정책이 출입처 제도에 미 치는 영향에 관한 연구는 부재하다. 이와 같은 문제의식을 바탕으로 역대 정부별 언론 정책이 출입처 취재 관행과 어떤 관계를 갖는지 알아보고자 한다. 이에 본 연구는 출입처 취재관행을 크게 다섯 가지 질문으로 나누어 정부별로 출입처 취재기자를 선정해 심층 인터뷰했다. 첫째 기자들의 사무실 방문 취재와 보도자료 의존성, 둘째 기자실 이용행태, 셋째 기자단 내 차별, 넷째 촌지와 공짜 해외 출장 등 부정적 관행, 다섯째 기자와 취재원의 유착이다. 그 결과 기자들은 정부별 언론정책에 따라 사무실 방문취재와 보도자료 의존성이 달라졌으며, 기자실 이용행태와 부정적 관행 또한 언론정책에 많은 영향을 받았다. 기자단 내 차별과 기자와 취재원 간의 유착은 정부의 언론정책에 의한 영향보다 출입처의 개별 특성에 더 큰 영향을 끼친 것으로 확인됐다. 출입처 제도와 취재 관행에 대해 제대로 이해하기 위해서는 정부별로 다르게 추진된 언론정책과 이에 따라 변화된 출입처 제도를 종합적 탐색하는 연구가 필요하다.

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초록 (요약문)

Korean newspaper companies use the news beats system as the main basis for their reporting activities. The news beats system has occupied such a large proportion of Korean journalism in general that it is even called the "Korean-style reporting system." Korea's news beats system is operated mainly by major government ministries and public institutions. Over time, these institutions have changed the news beats system itself and journalists’ reporting practices to better fit the government's media policy. However, there is no academic research on the impact of the government's media policy on the news beats system. Based on this awareness, this study aims to find out how media policies established by previous governments relate to the reporting practices of newspaper companies or individual journalists who work within the news beats system. Accordingly, this study classified the reporting practices within the news beats system into five categories: First, journalists’ reliance on face-to-face interviews and press release materials. Second, different behaviors in using the press room. Third, discrimination within the press corps or press groups. Fourth, negative practices such as bribery and free overseas business trips. Fifth, collusion between news sources and reporters Then, this study performed in-depth interviews on selected journalists from each modern Korean government. As a result, this study found out that journalists’ dependence on face to face interviews and press release changed depending on the government's media policies. In addition, journalists’ behaviors of using the press room and negative reporting practices were also greatly influenced by the government’s media policy. On the other hand, discrimination in the press corps and collusion between news sources and reporters were more affected by the individual characteristics of the different news beat sites than the government's media policy. In order to properly understand the news beats system and the reporting practices within, there should be more academic research that comprehensively explores the relationship between the news beats system and the media policies promoted by different government regimes.

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