소방안전활동 영향 요인 연구 : 안전관리역량 및 소방안전특성을 중심으로
A Study on Factors Affecting Fire Safety Activities: Focusing on safety management capabilities and fire safety characteristics
- 주제어 (키워드) 소방공무원 , 안전관리능력 , 소방안전특성 , 소방안전활동 , 레질리언스 , Fire officials , safety management ability , fire safety characteristics , fire safety activities , resilience
- 발행기관 서강대학교 공공정책대학원
- 지도교수 최정민
- 발행년도 2022
- 학위수여년월 2022. 8
- 학위명 석사
- 학과 및 전공 공공정책대학원 행정·법무학과
- 실제 URI http://www.dcollection.net/handler/sogang/000000066823
- UCI I804:11029-000000066823
- 본문언어 한국어
- 저작권 서강대학교 논문은 저작권 보호를 받습니다.
초록
본 연구는 소방공무원이 소방안전활동을 펼치는데 있어 안전관리능력과 소방안전특성이 어떠한 영향을 미치는지 알아보고 향후 소방안전활동의 개선방향을 제시하고자 하는데 목적이 있다. 실증적인 연구를 위해 수도권(서울·경기·인천)과 강원도 소방공무원 187명을 설문조사하고 SPSS Statistics 23 프로그램을 사용하여 분석하였다. 분석방법은 조사대상자의 인구사회학적 특성을 파악하기 위하여 빈도분석을, 변수들의 신뢰성과 타당성을 파악하기 위하여 확인적 요인분석과 신뢰도 분석(Cronbach's α)을 실시하였다. 또한, 변수들 사이의 상관관계를 파악하기 위하여 상관분석을 실시하였으며 변수들의 응답 수준을 파악하기 위하여 기술통계를 실시하였다. 인구사회학적 특성에 따른 차이를 알아보기 위하여 T-test와 일원배치 분산분석(ANOVA)을 실시하였고 가설검증을 하기 위하여 다중 회귀분석과 위계적 회귀분석을 실시하였다. 연구결과 첫째, 안전관리역량이 소방안전활동에 유의미한 영향을 미치는 것으로 확인되었다. 안전관리역량의 하위요인으로는 사전대응역량과 안전학습역량이 유의미한 영향을 미치며, 사전예측역량은 영향을 미치지 않는 것으로 확인되었다. 둘째, 소방안전특성이 소방안전활동에 유의미한 영향을 미치는 것으로 확인되었다. 소방안전특성의 하위요인으로서 특히, 사고경험이 음의 방향으로 영향을 미치는 것으로 확인되어, 소방공무원은 동료나 개인의 사고경험이 많을수록 소방안전활동에 소극적이며 더욱 안전한 상태를 유지하려고 하며, 위험수용은 영향을 미치지 않는 것으로 확인되었다. 이에 본 연구의 결과를 통해 소방공무원들이 보다 나은 소방안전활동을 펼치기 위한 정책적 함의로 다음과 같이 제시한다. 첫째, 사전대응역량이 소방안전활동에 영향을 미치는 것으로 나타났다. 365일 긴장 속에서 일어나는 사건·사고 현장에 신속한 출동으로 국민의 생명과 재산을 보호하기 위한 총력 대응이 소방의 기본적이며 변함없는 업무 특성이라 할 것이다. 이에 따라 재난표준작전절차(SOP:Standard Operation Procedures)와 다양한 특수장비 도입과 숙달 및 활용 훈련, 소방공무원 체력증진 운영 등을 통해 총력 대응활동에 대비를 하고 있다. 사전대응 애로사항에 대한 설문 응답 내용으로 ‘비규칙적인 현장상황’, ‘대응시 직원들이 쉽게 이해하기 어려운 절차’, ‘유관기관 자원 활용과 관련한 절차와 권한 배분 문제, 협조필요’ 등의 의견을 보아 복잡한 재난표준작전절차(SOP)의 간단·명료화한 매뉴얼의 개발 및 유관기관의 종합적인 사전대응역량 강화를 위해 대비할 수 있는 대응능력 제고에 필요한 제도 및 정책의 수립과 시행이 필요하겠다. 둘째, 안전학습역량이 소방안전활동에 영향을 미치는 것으로 나타났다. 안전학습 애로사항이나 개선점에 대한 설문 응답 내용으로 ‘사고에 대한 사후 분석만 있지 안전대책이 부족해 보인다’, ‘사고사례에 대한 공문 전파 외에 사례집은 발간되지 않음’, ‘현장 활동을 주제로 안전 교육 필요성 증대됨’, ‘실패와 성공사례에 대한 학습은 되어 있어도 지휘관의 역량에 따라 달라질 수 있다고 본다’ 등의 의견을 보아 다양한 소방현장의 경험과 현장 활동 사례 등 축적된 데이터의 전산화가 필요해 보인다. 이를 통해 집중적이고 체계적인 관리 및 실시간 전파를 위한 운영과 교육, 훈련의 프로세스 시스템화가 필요하다. 특히 서술형 설문 응답에서 지휘관의 전문성 관련 언급이 많았다. 이는 지휘관의 역량 부족을 언급하고 있는 것으로 해외연수 및 선진 소방의 벤치마킹 등을 통한 지휘관 역량을 강화하는 데에도 역점을 두며 소홀함이 없어야 하겠다. 셋째, 사고경험이 소방안전활동에 부의 방향으로 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이는 근무 경력이 많을수록 사고에 대한 경험이 많아 소극적인 소방안전활동의 경향을 보이는 것이다. 또한, 소방공무원들의 심신안정을 위해 그동안 다양한 정책이나 업무 추진사항들이 있었지만 그 효과는 크지 않았다는 것을 알 수 있겠다. 이에 보다 실질적이고 효과적인 개선 사항으로 (1) 6만여 전국 소방공무원의 심신을 책임지는 인프라 확충사업으로 소방공무원의 특수진료 중심의 국립소방병원 건립 및 소방심신수련원 개원이 계획한대로 착오 없이 조속히 추진되어야 하겠다. (2) 매년 평균 200여 건에 달하는 구급대원 폭행 피해에 대한 재발 방지와 근절을 위한 고문변호사 법률자문과 심리·상담 지원 및 처벌 강화 법적근거 마련 등 구급대원 소방공무원의 심신안정을 위한 법률적 지원 대책 마련도 추진되어야 하겠다. (3) 우울증 및 외상 후 스트레스장애(PTSD) 등 심신 건강에 불편을 호소하는 직원들에 대해 서로 걱정하고 빈자리로 인한 업무공백도 협력하여 함께 헤쳐 나갈 수 있다는 애틋한 동료애와 열린 마음의 직장분위기를 조성하여야 할 것이다. (4) 소방공무원의 안식년 또는 안식일 제도의 마련이다. 10년에서 30년에 이르는 장기 근속자에게 선택이 아닌 필수로 취미와 여행 및 운동 등 재충전의 기회를 제공함으로써, 소방공무원들의 소방안전활동 회복력 강화를 증진시키기 위한 노력을 해야 할 것이다. 본 연구는 지금까지 다루어진 적이 거의 없는 소방공무원들의 소방안전활동에 레질리언스 개념을 도입한 안전관리역량과 사고경험, 위험성이라는 소방안전특성을 실증 분석하였다는 점에서 의의가 있다고 하겠다.
more초록
The purpose of this study is to find out how the safety management ability and fire safety characteristics affect firefighting officers' firefighting safety activities and to suggest directions for improvement of firefighting safety activities in the future. For the empirical study, 187 firefighters in the metropolitan area (Seoul, Gyeonggi, Incheon) and Gangwon Province were surveyed and analyzed using SPSS Statistics 23 program. As for the analysis method, frequency analysis was performed to understand the demographic characteristics of the subjects, and confirmation factor analysis and reliability analysis (Cronbach's α) were performed to understand the reliability and validity of variables. In addition, correlation analysis was performed to understand the correlation between variables, and descriptive statistics were performed to understand the response level of the variables. T-test and one-way analysis of variance (ANOVA) were performed to examine differences according to demographic characteristics, and multiple regression analysis and hierarchical regression analysis were performed to test the hypothesis. As a result of the study, first, it was confirmed that safety management competency had a significant effect on fire safety activities. As a sub-factor of safety management competency, it was confirmed that proactive response competency and safety learning competency had a significant effect, while proactive prediction capability had no effect. Second, it was confirmed that fire safety characteristics had a significant effect on fire safety activities. As a sub-factor of fire safety characteristics, in particular, it has been confirmed that accident experience has an effect in a negative direction. was found to have no effect. Therefore, through the results of this study, the policy implications for firefighters to conduct better fire safety activities are suggested as follows. First, it was found that the proactive response capacity had an effect on fire safety activities. It can be said that the basic and unchanging characteristic of firefighting is the all-out response to protect people's lives and property by promptly dispatching to the scene of incidents and accidents that occur in tension 365 days a year. Accordingly, we are preparing for all-out response activities through standard operation procedures (SOP), introduction of various special equipment, training for mastery and use, and operation of improving the physical strength of firefighters. As the questionnaire responses to difficulties in prior response, opinions such as 'irregular site conditions', 'procedures that are difficult for employees to understand easily during response', 'procedures and authority allocation issues related to the use of resources in related organizations, and the need for cooperation' In view of this, it is necessary to establish and implement systems and policies necessary for the development of a simple and clear manual of the complex standard disaster operation procedure (SOP) and for enhancing the response capacity to prepare for the reinforcement of the comprehensive pre-response capability of relevant organizations. Second, it was found that safety learning competency affects fire safety activities. 'There is only a post-analysis of accidents, but safety measures seem insufficient', 'casebooks are not published except for the dissemination of official documents about accidents', and 'safety education on the topic of field activities'. In view of opinions such as 'increasing necessity' and 'even if there is learning about failures and successes, it can vary depending on the competence of the commander', it seems necessary to computerize accumulated data such as experiences and field activities at various firefighting sites. Through this, it is necessary to systematize the process of operation, education, and training for intensive and systematic management and real-time dissemination. In particular, there were many references to the commander's expertise in the narrative questionnaire responses. This refers to the commander's lack of competency, and there should be no neglect by focusing on strengthening the commander's competency through overseas training and benchmarking of advanced firefighting systems. Third, it was found that accident experience had a negative effect on fire safety activities. This indicates that the more work experience the more experienced, the more passive fire safety activities. In addition, it can be seen that there were various policies and work promotion items for the mental and physical stability of firefighters, but the effect was not great. Accordingly, as a more practical and effective improvement, (1) As a project to expand the infrastructure that takes responsibility for the mind and body of more than 60,000 firefighters nationwide, the establishment of a national fire hospital centered on special treatment of firefighters and the opening of the firefighting mind and body training center should be carried out as soon as planned without mistakes. (2) Legal support for the mental and physical stability of paramedics and firefighters, including legal advice, psychological/c ounseling support, and strengthening of punishment for the prevention and eradication of an average of 200 cases of assault by paramedics every year Measures should also be prepared. (3) Creating an open-minded work atmosphere and compassionate camaraderie by worrying about employees who complain of mental and physical health problems such as depression and PTSD will have to (4) Provision of a sabbatical or sabbatical system for fire officials. Efforts should be made to enhance the resilience of firefighters to fire safety activities by providing opportunities for recharging, such as hobbies, travel, and exercise, to long-term employees with 10 to 30 years of service as a necessity rather than an option. This study is meaningful in that it empirically analyzed fire safety characteristics such as safety management competency, accident experience, and risk, which introduced the concept of resilience to fire safety activities of firefighters, which have rarely been dealt with so far.
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