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The Role of Chinese Cambodian Elites in the Belt and Road Initiative

일대일로 구상에서 중국계 캄보디아 엘리트들의 역할

초록/요약

This paper analyzes Chinese Cambodian elites’ role in the Belt and Road Initiative(BRI) to explore why the BRI operates well in Cambodia. Since Cambodian Prime Minister Hun Sen has Chinese descent, he is clarified as a Chinese Cambodian elite for study for the first time. Relying on Hun Sen’s pro-China attitude, the opposition of South China Sea disputes, the BRI received positive responses from Cambodia when it was launched. But with the advancement of the BRI, criticisms of the Chinese Cambodian elites are widespread, such as patron-client relations (corruption), environmental pollution and land cessions. Even so, the role of the elite in trade and investment, infrastructure, tourism and people exchange cannot be ignored. Their functions are mainly reflected in three aspects: 1. Enhance policy coordination and formulate favorable policies to develop BRI-linked projects. 2. Strengthen high-level dialogue and improve the efficiency of project operation. 3.Accelerate cost tremendous infrastructure construction. The Association of KhmerChinese in Cambodia, the largest association of Chinese Cambodians in Cambodia, and Cambodian Chamber of Commerce are all run by the elite class and also play an active role in promoting the BRI. The association develops Chinese language education to cultivate Chinese talents for the BRI; it also actively advertises the BRI through Chinese-language media; simultaneously, it provides a platform for business communication. Efforts of the Chinese Cambodian elites have maximized the value of the BRI in Cambodia, so Cambodia’s economy and national status have improved a lot through this initiative. Therefore, one-sidedness should be avoided when looking at the Chinese Cambodian elites and the Belt and Road Initiative.

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초록/요약

본 논문은 일대일로(BRI) 구상에서 중국계 캄보디아 엘리트들의 역할을 분석하여 BRI 가 캄보디아에서 잘 운영되는 원인을 살펴본다. 캄보디아 총리인 훈센은 중국 혈통을 가지고 있기 때문에, 그는 처음으로 중국계 캄보디아 엘리트들의 일원으로서 연구 대상이 되었다. 남중국해 분쟁에 반대하는 훈센의 중국친화적인 태도에 의지하여, BRI 는 출범 당시 캄보디아로부터 긍정적인 반응을 얻었다. 그러나 BRI 의 발전으로 후원자수혜자 관계, 환경오염, 토지 침하 등의 문제에 있어 중국계 캄보디아 엘리트들에 대한 비난이 확산되고 있다. 그렇더라도 무역과 투자, 인프라 건설, 관광, 인적 교류에서 엘리트들의 역할은 무시할 수 없다. 이들의 역할은 주로 세 가지 측면에서 반영된다: 1. 정책 조정을 강화하고 BRI 연계 프로젝트 개발을 위한 바람직한 정책을 수립한다. 2. 고위급 회담을 강화하고 프로젝트 운영 효율성을 개선한다. 3. 막대한 비용을 들여 인프라 구축을 가속화한다. 캄보디아 크메르-중국 협회, 캄보디아 최대 규모의 중국계 캄보디아인 협회, 캄보디아 상공회의소 모두 엘리트 계층이 운영하고 있으며, BRI 를 홍보하는 데 적극적인 역할을 하고 있다. 이 협회는 BRI 를 위한 중국어 인재 양성을 위해 중국어 교육을 개발하는 한편, 중국어 매체를 통해 BRI 를 적극적으로 홍보하며, 비즈니스 커뮤니케이션을 위한 플랫폼을 제공하고 있다. 중국계 캄보디아 엘리트들의 노력은 캄보디아에서 BRI 의 가치를 극대화시켜, 캄보디아의 경제와 국가 위상은 이 이니셔티브를 통해 많이 향상되었다. 따라서, 중국계 캄보디아 엘리트들과 일대일로를 일방적인 시선으로 바라보는 것은 피해야 한다.

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