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지방재정과 도시경제에 관한 실증분석

Empirical Analysis for Local Finance and Urban Economy

초록/요약

The purpose of this study is empirical analysis on three topics concerning local finance and urban economy. The three topics are local allocation tax, autonomous district adjustment grant, home ownership and unemployment rate respectively. The government will test the fiscal equalization of the local allocation tax on metropolitan cities and analyze the impact on non-tax revenue. Next, the effect of the fiscal equalization of the adjustment grants transferred to the autonomous region is tested and the effect on the financial expansion efforts of the autonomous region is analyzed empirically. Finally, the relationship between home ownership and unemployment rate is analyzed by the macro-data of Korea.. First, the fiscal equalization of local allocation tax and its impact on non-tax revenue. The fiscal equalization of the local allocation tax was analyzed for metropolitan cities using the Gini coefficient decomposition method. According to the analysis, the general grant tax had the effect of mitigating the fiscal gap in metropolitan cities. In addition, it was found that the system could be used to attract the expansion of non-tax revenue. However, the default on non-tax revenue was found to be related to general grant taxes and negative. Second, the effect of mitigating the fiscal inequality between the autonomous districts' adjustment grants and the impact of their own efforts. The fiscal inequality between the autonomous districts of metropolitan cities was found to exist, and the fiscal equalization effect of the adjustment grants was found to be insufficient. The results of the test were the same on a per-population basis. In particular, the results of the breakdown of the Gini coefficient for metropolitan autonomous regions showed that the fiscal inequality widened after the grant of adjustment grants. The empirical analysis of adjusted grants and non-tax revenue showed that the correlation between the expansion of non-tax revenue and the amount was positive. On the other hand, Incheon, Daejeon and Ulsan were derived from the negative correlation between adjustment grants and nonpayment loss. Third, the impact of home ownership on unemployment. Oswald argued that the high unemployment rate in the U.S. and Europe in 1996 was linked to home ownership rates. Later in 1999, he argued that in order to lower Europe's high unemployment rate, the home ownership rate should be lowered. And this argument is also related to the shrinking private rental housing market. Chapter 4 is purpose of empirical analysis of Oswald's hypothesis using Korean macro-data. The empirical analysis did not clearly derive a correlation between the home ownership rate and the unemployment rate. The research is meaningful in that empirical analysis has been conducted on the relationship between the housing market and the labor market, which is considered important in the urban economy. The lack of sufficient empirical access due to the constraints of micro-data that can be used in empirical analysis can be pointed out as the limitation of research.

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초록/요약

이 논문은 지방재정과 도시경제에 관한 세 가지 주제를 실증분석하기 위한 목적에서 이루어졌다. 세 주제는 각각 지방교부세, 자치구 조정교부금, 자가보유율과 실업률이다. 광역시를 대상으로 지방교부세의 재정형평화 효과를 검정하고 세외수입에 미치는 영향을 실증 분석한다. 다음으로 자치구에 이전되는 조정교부금의 재정형평화 효과를 검정하고 자치구의 재정확충 노력에 미치는 영향을 실증 분석한다. 마지막으로 자가보유률과 실업률의 상관관계를 우리나라 거시자료로 실증 분석한다. 첫째, 지방교부세의 재정형평화 효과와 세외수입에 미치는 영향. 광역시를 대상으로 지방교부세 보통교부세의 재정형평화 효과를 지니계수 분해법을 사용하여 분석하였다. 분석결과 보통교부세는 광역시의 재정격차를 완화하는 효과가 있었다. 또한 세외수입 확충을 유인하는 제도로 활용이 가능한 것으로 도출되었다. 그러나 세외수입에 대한 불납결손은 보통교부세와 음(-)의 관계로 나타났다. 둘째, 자치구 조정교부금의 재정격차 완화효과와 자체노력의 영향. 광역시 자치구 간 재정격차가 존재하는 것으로 나타났으며, 조정교부금의 재정형평화 효과가 미진한 것으로 도출되었다. 주민 1인당 기준으로 검정한 결과도 동일했다. 특히 광역시 자치구를 대상으로 한 지니계수 분해결과는 조정교부금 교부 후 재정격차과 확대되는 것으로 나타났다. 조정교부금과 세외수입에 관한 실증분석 결과 세외수입 확충과 양(+)의 상관관계로 나타났다. 반면 인천, 대전, 울산은 조정교부금과 불납결손이 음(-)의 상관관계로 도출되었다. 셋째, 자가보유가 실업률에 미치는 영향. 오스왈드는 1996년 미국과 유럽의 높은 실업률은 자가보유율과 연관돼 있다는 주장을 했다. 이후 1999년에는 유럽의 높은 실업률을 하락시키기 위해서는 자가보유율을 낮추어야 한다는 주장을 했다. 그리고 이런 주장은 민간 임대주택시장의 축소와도 관련되어 있다. 제4장은 우리나라 거시자료를 사용하여 오스왈드의 가설에 대한 실증분석을 목적으로 수행되었다. 실증분석 결과 자가보유율과 실업률의 상관관계가 명확하게 도출되지 않았다. 도시경제에서 중요하게 고려하는 주택시장과 노동시장의 관계에 대한 실증분석이 이루어졌다는 점에서 연구의 의의가 있다. 실증분석에 활용할 수 있는 미시자료의 제약으로 실증적 접근이 충분히 이루어지지 못한 점은 연구의 한계로 지적될 수 있다.

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