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정의당의 변화 : '원내정당'화 현상을 중심으로

Changes in the Justice Party: Focus on the phenomenon of parliamentary party,

정석원 (Jeong, Seok-Won, 서강대학교 일반대학원 )

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초록/요약moremore
Members of the academic, the mass media and the Justice Party regard the Justice Party as a typical mass party. However, before and after the 20th and 21st general elections, changes have been detected in the Justice Party. What kind of suggestions does the change of the Justice Party have in Korea...
Members of the academic, the mass media and the Justice Party regard the Justice Party as a typical mass party. However, before and after the 20th and 21st general elections, changes have been detected in the Justice Party. What kind of suggestions does the change of the Justice Party have in Korea's political structure? Is it possible to apply a universal argument regarding the change of Western European political parties in Korea that political parties that do not exist only in fixed form change in accordance with the internal and external environment? Or party change in Korea not universal, but in a special context? This study has identified the characteristics of the change in the Justice Party. As a framework of analysis, this article studied the characteristics that are distinguished from the theoretical backgrounds of the mass party model and parliamentary party model that are presented as alternative party model in the Korean political structure. This article also compared parliamentary party and Catch-all Party to distinguish the character of the Justice Party's change. As a result of the analysis, the Justice Party changed the party's management for strategic purposes due to its biased management of the party, its increased dependence on state subsidies, and its low responsiveness in elections. The changes in management methods have weakened the party's philosophy, changed party member-centered management, and expanded the influence and autonomy of party’s lawmakers. This means a tendency of parliamentary party rather than a tendency of Catch-all Party. In other words, it is not appropriate to apply legitimate research in Western Europe as a framework for universal research analysis, and it is reaffirmed that the existing research should take into account Korean specialities different from those in Western Europe. With little research being conducted on the Justice Party, studies on political party personality changes have been neglected as the Justice Party has been firmly regarded as a majority party. There is not much research on the Justice Party, and research on the character change of political parties is neglected. In addition, it supplemented the limits of existing research, which were limited to theoretical discussions, through the case of the Justice Party. This study, which analyzes the Justice Party based on empirical indicators from the perspective of change, will provide new opportunities for evaluation of future party research.
초록/요약moremore
학계, 언론, 정의당 소속의원 및 관계자들은 정의당을 대중정당의 전형으로 인식하고 있다. 그러나 제20대 국회와 제21대 총선을 전후하여 정의당에 변화가 감지되고 있다. 정당이 하나의 형태로만 존재하는 것이 아닌 정당의 내·외적 환경에 조응하여 변화한다는 관점에서 정의당의 변화는 어떠한 시사점을 갖는가? 정의당의 변화를 통해 서구의 정당 변화와 관련된 논의가 한국에서도 보편적 적용이 가능한지 혹은 한국의 맥락에 따라 특수성을 고려해야 하는가? 본 연구는 대중정당을 지향하며 창당한 정의당의 변화와 관련한 성격을 규명하였다. 이...
학계, 언론, 정의당 소속의원 및 관계자들은 정의당을 대중정당의 전형으로 인식하고 있다. 그러나 제20대 국회와 제21대 총선을 전후하여 정의당에 변화가 감지되고 있다. 정당이 하나의 형태로만 존재하는 것이 아닌 정당의 내·외적 환경에 조응하여 변화한다는 관점에서 정의당의 변화는 어떠한 시사점을 갖는가? 정의당의 변화를 통해 서구의 정당 변화와 관련된 논의가 한국에서도 보편적 적용이 가능한지 혹은 한국의 맥락에 따라 특수성을 고려해야 하는가? 본 연구는 대중정당을 지향하며 창당한 정의당의 변화와 관련한 성격을 규명하였다. 이를 위해 한국의 정당구조에서 대안정당모델로 제시되는 ‘대중정당모델’과 ‘원내정당모델’의 이론적 배경과 특징을 알아보고, 유사한 특성을 보이는 포괄정당과 원내정당을 비교·분석하였다. 분석결과를 살펴보면 정의당은 대중정당을 지향하면서 발생한 편향적인 당 운영, 국고보조금에 대한 의존 증가, 선거에서의 낮은 반응성과 같은 한계에 따라 전략적 차원으로 당의 운영에 변화를 주었다. 변화의 양상은 이념 선명성 약화, 당원 중심 운영의 변화, 원내의원의 영향력과 자율성 확대가 나타남으로써 정의당이 포괄정당화 되어가는 것이 아닌 원내정당화 되어감을 확인하였다. 이를 통해 서구 정당발전단계를 보편적인 연구 분석틀로 적용하는 것은 적절하지 않으며, 서구와 다른 환경적 특수성을 고려해야 한다는 기존의 연구를 재확인하였다. 한국 정당연구에서 정의당 같은 소수정당과 관련한 연구는 소홀한 상황이며, 정의당의 특성이 대중정당이라는 평가가 고착화되어있는 문제, 기존의 연구들이 이론적 논의에만 머무른 한계를 정의당 변화의 성격을 규명함으로써 보완하였다. 정당 변화의 관점에서 경험적 지표를 통한 정의당을 분석한 본 연구는 향후 한국의 정당연구에 대한 새로운 평가의 기회를 제공할 것이다.