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정책이 선택한 과학 : 천일염 보도를 중심으로

Science Chosen by Policy [Based on the media coverage of sun-dried salt]

초록/요약

본 연구는 과학적 사실이 정책에 의해 선택되어 언론에 어떻게 보도되고 있는지를 분석한다. 천일염이 시기별로 언론에 보도되는 양상을 뉴스 프레임, 취재원을 중심으로 분석하였다. 1시기 (1967년 ~ 1995년)에 천일염은 식용으로 인정받지 않는다. 언론에서는 순도가 낮아 저질품인 천일염 성분을 불순물로 보았고, 이와 관련해서 비소 논쟁, 황산마그네슘 논쟁의 기사가 있었다. 동아일보는 정부의 입장을 대변한 기사를 통해 정제염 공장 설립의 대중들의 지지를 확보하려 하였다. 매일경제는 정치적 프레임, 인간적 흥미 프레임을 통해 천일염의 안전성을 우려하였다. 2시기 (1996년 ~ 2007년)는 천일염에 대한 관점이 이동하는 과도기이며 천일염에 미네랄이 들어 있다는 기사가 등장한다. 2006년 동아일보에서 작성된 이 기사는 이후 천일염의 성분을 설명하는 중요한 자료로 채택되고 있다. 3시기(2008년 ~ 2015년)는 천일염이 명품산업으로 육성되는 시기이다. 동아일보는 지방자치단체와 과학자단체를 채택하여 천일염 성분의 우수성을 강조했고, 매일경제는 식품관련업체와 시민단체의 인터뷰를 통해 천일염의 과학적 사실을 객관적으로 보도하였다. 결국 언론이 보도하는 천일염에 관한 내용들은 정부의 정책에 맞추어져 있는 의도적인 정보임을 알 수 있었다. 언론이 이용하는 과학적 근거가 시기별로 바뀌는 것으로 보아, 객관적 사실인 과학이 언론의 보도를 통해 어떻게 대중들에게 잘못된 인식을 심어주는지 알 수 있었다.

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초록/요약

This research analyzed how scientific facts are selected by policy and reported in the press. The present study conducted analyses on the patterns of the media coverage of sun-dried salt in different time periods on the basis of news frame and news sources. In the first period (1967 ∼ 1995), sun-dried salt was not recognized as being edible. The media viewed ingredients of low quality sun-dried salt as impurities because of its low purity. Regarding this, there were some newspaper articles about controversies surrounding arsenic and magnesium sulfate in sun-dried salt. The Dong-A Daily News published an article speaking for the government's position in an attempt to gain the support of the public in the establishment of sun-dried salt factories. Maeil Business Newspaper expressed concern over the safety of sun-dried salt based on political frame and human interest frame. The second period (1996 ∼ 2007) was a transitional period where a perspective on sun-dried salt changed and a newspaper article reporting that sun-dried salt contains minerals appeared. This article was published in the Dong-A Daily News in 2006 and has been used as an important material explaining ingredients of sun-dried salt until the third period. In the third period (2008 ∼ 2015), sun-dried salt was promoted as a quality product industry. The Dong-A Daily News emphasized the excellence of sun-dried salt ingredients by selecting certain local governments and groups of scientists. Maeil Business Newspaper reported scientific facts of sun-dried salt in an objective way through the interviews with food-related companies and civic organizations. Taken together, the analyses indicate that the contents of sun-dried salt reported in the press are information intended for representing the government's policy. The fact that scientific grounds used by the media change over time shows how the media coverage leads to the public having inaccurate perceptions about objective scientific facts.

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