공무원 채용제도의 개선방안 분석 : 삼성그룹 채용제도와의 비교를 중심으로
Analysis on Measures for Improvement of Civil Servant Employment System:With Focus on Comparison with the Employment System of the Samsung Group
- 주제(키워드) 인사행정 , 채용 , 공무원
- 발행기관 서강대학교 공공정책대학원
- 지도교수 양승일
- 발행년도 2010
- 학위수여년월 2011. 8
- 학위명 석사
- 학과 및 전공 공공정책대학원 행정·법무학과
- 실제URI http://www.dcollection.net/handler/sogang/000000047052
- 본문언어 한국어
- 저작권 서강대학교의 논문은 저작권보호를 받습니다.
초록/요약
우리나라 공무원 채용제도는 지난 60여 년간 큰 변화없이 유지되어져 왔으며, 사회적으로 인적구성원이 다양화되고 공무원의 역할도 점차 변화됨에 따라 현 채용제도의 한계와 여러 가지 문제점을 극복하기 변화에 대응하기 위해 정부는 2010년에 「공무원 채용제도 선진화 방안」을 발표하고 이를 추진하고 있을 정도로 우수하고 공직에 적합한 인적자원을 확보하기 위한 정부의 적극적인 노력이 시작되었다. 과거에 비하여 부분적으로 일부 개선은 되었으나 아직까지보다 우수한 인적자원의 확보를 위해 합리적이며 효율적으로 개선해야할 여지가 많으며, 이에 대한 연구는 공무원 조직과 더 나아가서는 국가 발전을 위해 절대적으로 필요한 과제이다. 본 연구의 목적은 공무원 채용에 있어 우수 인적자원과 채용에 대한 개념적 고찰과 채용제도의 의의 및 현황과 공무원 채용제도의 역사를 조명한다. 또한, 현행 공무원 채용제도와 삼성그룹 채용제도를 비교분석하고, 두 집단의 채용제도 비교분석을 통해 나타나는 공무원 채용제도의 문제점을 파악하여 그에 대한 개선방안을 모색하는 것이다. 국가에서 직접 운영하는 기업의 경영문제에 대한 해결책으로 민영화를 선택했다는 점에서 착안하여 본 연구는 공무원 채용제도의 개선방안에 대한 해답을 우수한 인적자원 확보의 여하에 따라 존폐가 결정되며, 우수한 인재확보경쟁이 치열한 대기업의 인재채용제도에서 질적분석방법을 통하여 개선방안을 모색하였다. 공무원 채용제도와 삼성그룹 채용제도를 인재상, 공고체계, 접수체계, 필기전형 체계, 면접전형체계, 신입교육체계의 6개 기준으로 분석틀을 통해 질적분석방법으로 비교분석하여 개선방안에 대한 연구결과를 다음과 같이 도출하였다. 첫째, 인재상에 있어 공직자로서 우수한 직무능력과 인성을 겸비한 인재상을 명확하고 구체적으로 제시해야만 한다. 둘째, 공고체계에 있어 적극적 모집으로의 체계로 전환하여야 한다. 셋째, 접수체계에 있어 지원서 작성항목의 세분화 및 지원서 평가과정 도입하여야 한다. 넷째, 필기전형체계에 있어 필기시험에 있어 지식검정을 포함한 종합적 평가로 전환해야 한다. 다섯째, 면접전형에 있어 능동적이며 다양한 심층면접 방식의 도입 및 변별력을 강화해야한다. 여섯째, 신입교육 체계에 있어 개인 역량강화 와 함께 협동심 배양을 추구해야한다. 급변하는 시대의 트렌드에 맞춰 공무원 조직도 변화하고 있으며, 우수한 인적자원에 대한 중요성 인식과 이를 확보하기 위한 노력도 시작되어 「공무원 채용제도 선진화 방안」이 거론되고 있는 현시점에서 급변하는 행정환경에 대응하며 공무원 조직을 선도할 우수한 인적자원이야 말로 국가발전을 위한 소중한 기반이라고 생각된다. 정부는 현행 공무원 채용제도에서 인지된 여러 문제점을 조속히 보완하여 우수한 인적자원 확보를 위한 노력을 적극적으로 펼쳐나가야한다. 특히 동일한 성격의 공무원 조직보다는 우수한 인재의 존재여부에 따라 성패가 결정되며 채용제도에 있어 다양한 기법을 도입하고 있는 기업들의 인적자원 확보를 위한 치열한 경쟁을 참고하고 우수한 방법들을 벤치마킹해야할 필요가 있다. 또한, 공무원 조직에서도 우수 인재들을 영입하기 위한 더욱 적극적인 노력과 장기적인 인재영입전략을 통해 영입된 우수 인적자원을 기반으로 정부는 국가정책 집행의 효율성을 극대화하고 행정체계를 발전시켜 궁극적으로는 국가발전을 지속적으로 추구해야 한다. 앞으로도 이와 관련된 연구는 다양한 민간사례와 비교하여 우수사례에 대한 벤치마킹을 통해 지속적인 연구를 추진하여 공무원 채용제도의 개선방안을 다각적으로 모색해야할 것이다.
more초록/요약
Our country’s civil servant employment system was maintained without major changes for the past 60 years, but as the members of society have been diversified and the roles of civil servants also have been changing, the current employment system was found to have limitations and various problems. So in order to overcome such limitations and problems, the government’s active efforts to secure superior manpower suitable to public service began and announced and promoted the Measures for Advancing Civil Servant Employment System in 2010. Compared with the past, it has been partly improved, but there is still much room for improvement rationally and efficiently to secure superior manpower and it is essential to make researches on this area for the development of civil servant organization as well as for national development. The purpose of this research is to examine conceptual study on securing superior manpower and the employment of civil servant, and to focus on the meanings, current conditions, and history of the civil servant employment system. Also, it is to conduct a comparative analysis on the current civil servant employment system and the employment system of the Samsung Group, and through this, to identify the problems of the civil servant employment system and to explore measures for the improvement. Based on the ideas that privatization is adopted as the solution to the managerial problems of state-run corporations, this research explores the measures for the improvement of the civil servant employment system through the method of qualitative analysis on the competent personnel employment system of the big corporations where the competition for securing talented persons is intensified since its success depends on securing superior human resources. The results of the comparative analysis through qualitative analytical method in this research with the analytical frame work consisting of 6 criteria, which are the concept of talented persons, the announcement system, the application reception system, the written test system, the interview system, and the new employees’ training system, were derived as follows. First, the concept of talented person should clearly and concretely present superior job performance capabilities and characters. Second, the announcement system should be converted into active recruitment system. Third, in the application reception system, the items in the application form should be subdivided and the application evaluation process should be adopted. Fourth, the written test system should be converted into an integrated evaluation system including knowledge test. Fifth, active, diverse, and in-depth interview system should be adopted and the level of difficulty of interview questions should be reinforced. Sixth, the new employees’ training system should pursue the cultivation of the spirit of cooperation, together with the reinforcement of individual employees’ capabilities. In line with the rapidly changing trend of the times, the civil servant organizations also have been changing, and with the recognition of the importance of securing superior human resources and efforts to secure them, the Measures for Advancing Civil Servant Employment System has been discussed, and it is considered a precious basis for the national development to secure superior human resources to lead civil servant organizations while coping with rapidly changing administrative environment. The government should supplement various problems recognized in the current civil servant employment system promptly and should exert efforts actively to secure superior human resources. Particularly, it is necessary to benchmark superior methods with reference to fierce competitions for securing human resources of the big corporations, which adopt diverse techniques in the employment system where their success depends on talented persons, so are superior to the civil servant organizations of homogeneous nature. Also in the civil servant organizations, more active efforts and long-term strategies to induce superior talented persons should be made and based on this, the government should maximize the efficiency of execution of national policies and develop the administrative system and ultimately pursue continuous national development. Further researches related to this area should be made continuously through comparing and benchmarking diverse superior cases of the private sector to explore the measures for improvement of civil servant employment system in diverse ways.
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