카터 행정부 시기 주한미군 철수결정에 대한 한국 외무부의 대응 : 공개된 외교문서를 중심으로
- 발행기관 서강대학교 일반대학원
- 지도교수 이근욱
- 발행년도 2011
- 학위수여년월 2011. 8
- 학위명 석사
- 학과 및 전공 일반대학원 정치외교학과
- 실제URI http://www.dcollection.net/handler/sogang/000000046854
- 본문언어 한국어
- 저작권 서강대학교의 논문은 저작권보호를 받습니다.
초록/요약
1970년대 후반 데탕트가 끝나가던 무렵 이루어진 미국 카터 행정부의 철군 결정은 한미관계에 있어서 갈등을 유발하였다. 카터의 주한미군 철수결정이 이루어졌던 1970년대 후반은 국제정치적으로 1975년 베트남의 공산화로 인해 미국의 안보 공약에 대한 아시아 국가들의 회의가 높아져 가던 시점이었고, 국내정치적으로는 남한의 군사력이 북한에 대해 우세를 차지하기 시작한 때여서 연구가 필요한 시기이기도 하다. 그러나 이 시기 주한미군철수결정에 관한 연구는 그 수가 적을뿐더러, 정부의 공식문서로 체계적으로 분석한 연구도 드물다. 정부의 공식문서를 사용한 연구들도 대부분 미국정부의 공식문서를 사용한 연구들이다. 따라서 철수결정을 둘러싼 한ㆍ미간의 갈등을 제대로 이해하기 위해서는 한국정부의 공식적인 1차 자료를 사용한 연구가 뒷받침되어야 한다. 본 논문은 1차 자료에 근거한 외교 문서 분석을 통해 1976년 11월 2일 카터 미 대통령 당선일 부터 1979년 10월 26일 박정희 대통령이 중앙정보부장 김재규에 의해 시해되기 전까지 한국정부의 외교적 논의 및 대응과정을 복원하는데 목적을 둔다. 본 논문이 던지는 첫 번째 핵심질문은 당시 한국정부가 느낀 방기(abandonment)의 불안정도는 어떠했나? 하는 것이다. 이 질문은 당시 한국정부가 방기의 불안을 심하게 느꼈다는 기존의 주장과는 달리 몇몇 연구들에서 방기의 불안 정도에 대한 다른 해석들이 나오고 있다는 자료에 근거해 실제 한국정부가 느낀 방기의 불안정도가 어떠했는지 경험적으로 살펴본 것이다. 이와 더불어 본 논문이 제기한 두 번째 질문은 주한미군이 철수하기로 결정된 상황에서 한국정부의 외교적 대응은 어떠했나? 에 대한 사안이었다. 본 연구에서 사용한 외교문서에서는 외무부의 대응을 주로 다루고 있으므로 카터의 주한미군 철수결정에 대한 다른 정책결정부서들의 입장이 잘 드러나지 않는다. 따라서 본 연구에서는 카터의 주한미군 철수결정에 대한 한국정부의 외교적 대응을 외무부의 대응으로 국한하여 살펴보았다. 외교적 대응에 대한 세부질문으로는 당시 한국정부가 가진 외교적 목표와 구체적인 정책 추진과정에서의 대응을 나누어 살펴보았다. 분석결과, 한국정부는 카터 행정부의 주한미군 철수 결정에 강력히 항의하고 안보 불안을 심하게 느꼈다는 기존의 주장과는 달리 철수 결정을 수용하면서 철군 관계 상황의 변화에 따라 이를 적극적으로 활용하는 외교력을 발휘했다는 것을 확인할 수 있었다.
more초록/요약
The decision to withdraw US armed forces in Korea made by the Carter Administration of the USA at the end of 1970s when the detente was coming to an end caused a conflict in the relations between South Korea and the United States. In the late 1970s when the decision to withdraw the US armed forces in Korea was made, there was increasing skepticism about the security commitment of the USA among Asian countries due to the communization of Vietnam in 1975, and in the domestic politics the South Korean military forces were beginning to prevail against North Korea, which is why this period needs to be studied with much investigation. However, there have not been enough studies on the withdrawal decision of US armed forces in Korea for this period and there rarely exist analytical researches based on the official documents of the government. The researches conducted to date using official documents have mostly been based on the official documents of the US government. Therefore, in order to understand the conflict between South Korea and the United States over the withdrawal decision, there have to be supporting studies based on the official primary documents of Korean government. This thesis aims to restore the diplomatic discussions and reaction process of the Korean government, from the United States presidential election day of Jimmy Carter on November 2, 1976 until the day the Korean President Park was assassinated by the chief of Korean CIA, Kim Jae-gyu on October 26, 1979. The first core issue of this thesis is to find out how strongly the sense of insecurity was felt by the Korean government arising from the sense of abandonment at that time. This issue is dealt with empirical examination based on data of various interpretations on the degree of sense of abandonment actually felt by the Korean government that have been suggested in a few studies lately which are different from the existing argument that the degree of sense of abandonment felt by the Korean government was seriously high. In addition to that, the second research issue of this thesis is to find out what the diplomatic reaction of the Korean government was like under the situation where the decision to withdraw the US armed forces in Korea was announced. Among the diplomatic documents used in this study, only those documents related to the reaction of the Ministry of Foreign Affairs of Korea are mainly studied, thus it is difficult to know the position of other policy making departments about the withdrawal decision of US armed forces in Korea. Therefore, this thesis investigates the diplomatic reaction of the Korean government to the Carter Administration's decision to withdraw US armed forces in Korea by limiting the research scope to the reaction of the Korean Ministry of Foreign Affairs. The detailed inquiries on the diplomatic reaction are divided into two parts; the diplomatic objectives of Korean government at that time and the process of its concrete policy implementation. As a result, it was found that, unlike the existing argument that Korean government felt strong sense of insecurity about the Carter Administration's decision to withdraw US armed forces in Korea and made strong protests, it was ascertained that the Korean government accepted the withdrawal decision and displayed its diplomatic ability by actively making use of it according to the changes of relational situation.
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