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탄소시장 활성화를 위한 탄소펀드의 조성 및 운영방안

A plan of the making and operation of a carbon fund for the revitalization of a carbon market

초록/요약

선진국의 온실가스 감축목표치를 규정하는 교토의정서가 발효된 이후 탄소시장의 성장으로 소위 '탄소 경제'가 본격화 되었다. 탄소시장의 성장으로 세계 선진은행을 중심으로 탄소펀드가 조성되어 온실가스 저감사업에 투자하거나 투자수익을 위해 거래에 참여하고 있다. 우리나라는 교토의정서 1차 의무이행 기간 동안 개도국의 지위를 인정받아 온실가스 감축의무를 지고 있지는 않지만, 세계 9위의 온실가스 배출 규모를 갖고 있기 때문에 2012년 이후 온실가스 감축의무부담에 대비하여 국내 온실가스 감축대책의 실행이 필요하며, 기후변화와 관련된 국제 동향 및 탄소시장에 능동적으로 대처해 나갈 필요성이 제기된다. 우리 정부는 탄소펀드를 통한 대규모 자금 조성을 통해 민간기업이 시장기능에 의해 자발적으로 온실가스를 감축하고, CDM사업 등 온실가스 저감사업이 민간에서 자율적으로 추진될 수 있도록 노력해야 할 것이다. 본 논문에서는 우리나라의 온실가스 감축을 위한 실효성 있는 정책수단인 탄소펀드의 효율적인 운영방안을 다음과 같이 제시하고자 한다. 첫째, 민간주도형 펀드보다는 온실가스 감축의무 이행에 필요한 배출권확보를 주목적으로 하는 정부주도형 펀드가 보다 적절할 것이다. 둘째, 정부는 2012년 이후의 탄소시장이 직면하게 될 여러 제도적, 기술적 위험을 해결할 수 있는 위험관리기구의 설립을 추진하여야 한다. 셋째, 적절한 펀드의 만기 설정을 통한 신중한 운영전략이 요구된다. 넷째, 정부는 탄소배출권 거래에 부과될 세제상의 문제 등 다양한 이슈들을 고려하여 탄소펀드가 잘 작동할 수 있도록 법적, 제도적 장치를 완비하여야 할 것이다.

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초록/요약

It came to be fundamental rules that called as 'carbon economy' through growth of carbon market after effectuation of Kyoto Protocol that prescribed a goal of reducing greenhouse gases in developed countries. Many are participating in transactions for investment profit or investigating on business of reducing greenhouse gases with making carbon funds centering around advanced banks of the world by growth of carbon markets. Although this country does not have an obligation for reducing greenhouse gases by recognizing as a developing country while first preceeding an obligation of Kyoto Protocol, it is needed to execute reducing plans of greenhouse gases for provision against a burden from an obligation for reducing greenhouse gases after 2012 and to deal with against carbon markets and international movements related with climate changes because this country have emission amounts as the ninth of the world. This country have to endeavor for propulsion of reduction business on greenhouse gases as CDM business and so on by private organizations spontaneously and for reduction greenhouse gases voluntarily with a function of a market by them through making funds on a large scale by carbon fund. In this study, it is supposed that an effective operation plan of carbon funds that is a policy device that has effectiveness for reduction of greenhouse gases in this country. That is like on next. First, it would be more appropriate that funds leading by government than funds leading by private organizations because the former has a target as securing emissions that are needed to carrying out an obligation of reducing greenhouse gases. Second, it has to be promoted by government that establishment of an managing organization of dangers to deal with systematic and technical dangerousness that would come to carbon markets after 2012. Third, it is required that operation strategies with prudence through setting up appropriate expiration of a term for funds. Forth, Considering various issues like as a system to taxation would impose on transactions of emissions, it has to be completed by government that systematic and legal equipment for operating carbon funds in smoothness.

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