국회 예결산 심의제도의 문제점과 개선방안 : 국가재정법 시행에 따른 주요 변화 중심으로
- 발행기관 서강대학교 경제대학원
- 지도교수 곽태원
- 발행년도 2009
- 학위수여년월 2009. 8
- 학위명 석사
- 학과 경제대학원 의회경제
- 실제URI http://www.dcollection.net/handler/sogang/000000045407
- 본문언어 한국어
- 저작권 서강대학교의 논문은 저작권에 의해 보호받습니다
초록/요약
예산회계법과 기금관리기본법을 발전적으로 통합한 국가재정법이 2007년 1월부터 시행되고 있다. 국가재정법 제정의 의의는 정부가 재정개혁의 일환으로 추진하여 왔었던 국가재정운용계획, 예산총액배분자율편성제도, 성과중심의 재정운용 등이 입법화가 되었다는 점과 행정부의 효율적인 예산편성을 위한 기본적인 요건을 갖추게 하였다는 점이다. 반면, 예산과 결산을 심의 의결하는 헌법적 권한을 가진 국회는 아직까지 국가재정법 이전의 비효율적 관행을 답습하고 있는 부분이 있는 것이 사실이다. 국가재정법의 큰 틀 속에서 국회의 강화된 재정통제 권한에 상응한 국회의 보다 바람직한 역할이 긴요한 상황임에도 불구하고 말이다. 이에 본 연구는 국가재정법 시행에 따른 주요 변화를 중심으로 국회 예결산 심의제도의 개선방안을 마련하고자 한다. 예산회계시스템의 새로운 규범으로 자리 잡은 국가재정법의 의의와 취지를 올바로 이해하고, 재정개혁 차원에서 시행되고 있는 국가재정법상 국회 예· 결산 심의 관련 신설내용과 현행 국회 예· 결산 심의제도의 문제점을 살펴본 후 국회 예· 결산 심의제도의 구체적인 개선방안을 제시하고자 한다. 제2장에서는 국가재정법의 제정배경과 의의 그리고 국가재정법의 주요 내용에 대해 알아보았으며, 제3장에서는 현행 예·결산 심의제도의 특징과 문제점 기술하였고, 제4장에서는 국회의 예결산 심의의 실질화를 위한 제도적 대안으로 구성되었다. 사전심의절차 도입, 결산 효율성 제고, 국회 예결산 심의 절차와 방식 재구성, 예결위의 상임위화 등이 그 내용이다.
more초록/요약
The law on national finance that is integrated with the law on budget accounting and the fundamental law on fund management expansively, is being operated from January 2007. The significances of the enactment of the law on national finance are to be legislation of use plan on national finance, Top-down system, performance-heavy finance use and so on which government has promoted as part of finance reform, and to satisfy the basic required conditions for efficient compilation of a budget of government. The other side, there is a prat that the Parliament has constitutional authority for final consultations on budget and accounts but it has followed yet inefficient practice former the law on national finance. In spite of conditions that more desirable role of parliamentary corresponding to strengthened authority on finance control of the Parliament needs in the big frame of the law on national finance. So this study would like to make alternatives for improvement of the parliamentary deliberation system on budget and accounts, focused on main changes in line with operation of the law on national finance. This study uprightly would understand meaning and purpose of the law on national finance that locates as new norm, consider newly-organized contents related parliamentary deliberation on budget and accounts on the law on national finance and current problems of deliberation system on budget and accounts, and then present concrete alternatives for improvement of the parliamentary deliberation system on budget and accounts. In the chapter 2, this study searched enactment background, significance and main contents of the law on national finance, in the chapter 3, it described characteristics and problems of current deliberation system on budget and accounts, and in the chapter 4, it was made up of institutional alternative for substantialize of the parliamentary deliberation on budget and accounts. The contents are introduction of procedure on advance deliberation, raise on efficiency of settlement of accounts, reorganization of the parliamentary deliberation procedure and the form on budget and accounts, the conversion of the Budget and Accounts Committee to standing committee and so on.
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