근로조건의 집단적 변경에 관한 법적 연구 : Legal Study on The Collective Alteration of Working Conditions
- 발행기관 서강대학교 대학원
- 지도교수 김재훈
- 발행년도 2008
- 학위수여년월 2008. 2
- 학위명 석사
- 학과 및 전공 법학
- 식별자(기타) 000000107819
- 본문언어 한국어
목차
일반적인 계약과 달리, 근로계약은 장기간에 걸쳐 계속적으로 이루어지는 것이 보통이기 때문에 근로관계 존속 중에 사회의 경제적 사정, 고용환경의 변화 또는 기업운영의 필요에 따라 계약내용으로서의 근로조건은 변경되는 것이 일반적이다. 그런데 근로조건이 근로자에게 유리한 변경인 경우에는 별 문제가 없지만, 불이익한 변경인 경우, 즉 근로자의 직업생활이나 가정생활에 불이익한 변화를 초래하는 경우에는 적지 않은 문제가 발생한다.
또한 근로조건의 내용결정에서 근로자와 사용자가 대등한 지위에서 각자의 이익이 균형된 상태에서 자유롭게 결정되어야 하지만, 다양한 근로자를 고용하여 그 분업 및 협력에 의한 경영활동이 이루어지는 현대 기업사회는 노사간에 있어서도 이익의 공정한 배분을 위해 근로조건의 통일적·획일적인 결정이 요청된다. 문제는 이와 같은 근로조건의 통일적·획일적 결정은 그 변경에 반대하는 근로자를 법적으로 어떻게 구속하는지에 대한 문제에 직면한다. 이러한 문제는 ‘기존 근로조건의 안정’과 ‘근로조건의 탄력적 운영’이라는 상반된 요청을 어떻게 조화시킬 것인지의 문제로 귀결된다.
우리나라의 노동법 구조상 집단적인 근로조건의 변경은 단체협약 내지 취업규칙의 변경을 통해 이루어지고 있기 때문에, 위와 같은 문제점을 바탕으로 현행법하에서 단체협약과 취업규칙에 의한 근로조건의 변경에 대한 법적 평가와 불이익변경의 한계를 살펴보는 것은 중요한 의미가 있다.
먼저, 단체협약에 의한 근로조건의 변경은 불이익변경시 해당 근로자(조합원)들의 의사가 민주적으로 반영되어야 그 규범적 효력 승인의 전제조건이 충족된다고 해석된다. 그리고 구체적인 변경에 있어서 집단적인 규율이 행해질 수 없는 한계영역이 있으며, 극히 예외적인 경우가 아닌 한 불이익변경의 소급효는 인정될 수 없다고 할 것이다. 또한 유리원칙은 기업별 단체협약이 중심인 우리나라의 상황에서 의사해석에 따라 부인될 수 있다고 해석된다.
취업규칙에 의한 근로조건 불이익변경에 있어서, 근로자집단의 집단적 의사결정방법에 의한 동의는 취업규칙이라는 법규범 변경에 정당성을 제공하는 의미를 가지고 있으므로, 구체적인 변경시 이러한 취지가 충분히 고려되어야 한다. 그리고 불이익변경의 소급효는 규범의 소급효문제와 연관시켜 보아도 인정될 수 없다고 해석되며, 특히 퇴직금의 법적 성격을 파악함에 있어서 임금후불적인 성격에 중점을 두어 불확정기한부채권이라고 파악한다면 퇴직전이라도 불이익변경시까지의 채권은 보호되어야 할 것이다.
최근 ‘생활형태의 개인화(Individualisierung der Lebensform)''에 근거를 둔 근로조건에 대한 개별화가 진행되는 과정에서 법률과 단체협약에 의한 근로조건의 집단적·획일적 결정의 의의가 후퇴되고, 개별계약에 의한 근로조건결정의 비중이 증대되어 가고 있지만, 현대 기업사회의 다수 근로자의 분업 및 협업에 의한 업무시스템이 존재하는 한, 근로계약 내용의 주된 부분은 집단적 근로조건 결정시스템에 의해 통일적으로 규율된다고 할 것이다. 따라서 현행법상 근로조건의 변경에 있어서 근로자의 자기결정을 실현하고, 기업경영의 탄력적 운영을 위해서는 근로조건의 집단적 형성수단인 단체협약 및 취업규칙 제도에 대한 합리적 해석과 운영이 여전히 중요한 의미를 갖는다고 하겠다.
목차
Different from general contracts, labor contract is usually effective throughout a long period of time without interruptions, therefore, it is a general practice to change the standards of working conditions in the contents of the contract depending upon economic situations of society, changes in employment environments or necessity of the business operations during the continuing existence of employment relationships. In case those changes in the working conditions are favorable to employees, there would be no problem, however, in case of disadvantage, that is, in case that new working conditions would bring about disadvantageous alteration in occupational or family life of employees, there arise problems in no small numbers.
Also, it is required to make a unified and uniformized decision on standards of working conditions in order for fair distribution of profits between labor and the management in this modern corporate society where management activities according to division of labors and cooperation in between are accomplished having employed variety of employees, even though the decisions are supposed to be made freely under the conditions of each individual’s income taking a balance on the ground of equivalent position between workers and the management in making decisions on the working conditions. Problem is that such a unified and uniformized decision on working conditions would encounter an issue how to bind the workers legally who are against such changes. This problem will be concluded as an issue how to harmonize two contradictory requests, such as ‘stability of existing working conditions’ and ‘flexible operation of working conditions.’
There is a significant meaning to investigate legal evaluation on the changes in working conditions according to labor collective agreement and employment regulations under the current law, and also the limits of disadvantageous alteration on the basis of the aforementioned issues, for changes in collective working conditions are made through the changes in the labor collective agreement or employment regulations.
At first, it is interpreted that changes in working conditions according to labor collective agreement would satisfy the premises of such normative approval for efficacy after the intentions of the pertinent employees (members of union) have been reflected in a democratic manner when disadvantageous alteration are made. And, there is a marginal zone in specific changes, where collective regulations can’t be enforced, and except as otherwise it is extremely exceptional case, it is obvious that retroactive effect of disadvantageous alteration should not be accepted. Also, it is interpreted that advantageous idea may be denied according to pseudo-interpretation under the situation of our country where the labor collective agreement according to each company is the basic criteria.
As to disadvantageous alteration in working conditions pursuant to employment regulations, consent according to collective decision making method of workers group carries a meaning to provide legitimacy for changes in statutes in the law, called employment regulations, therefore, such an intent should have to be considered sufficiently when making any specific changes. In addition, it is interpreted that retroactive effect of disadvantageous alteration shall not be approved, although researcher has carefully reviewed this topic after having correlated this retroactive effect with that of the norm. And, when grasping the legal characteristics of retirement benefit, in particular, if it is understood as the claims with indefinite time limit putting focus on the characteristics as of deferred wages, then the claims until the time disadvantageous alteration made must be protected even before retirement.
Recently, meaning of collective and uniformed decision on working conditions according to laws and labor collective agreement in the process of developing individualization of working condition has been retrograded, and weight of decision on working conditions according to individual contract has been increasing. However, as long as work system in accordance with division of labors and collaborative works of majority of workers in the modern corporate society exists, it is to say that main parts of the contents of labor contract shall be regulated in a unified manner by decision system of collective working conditions. Therefore, to accomplish self-determination of workers to change working conditions under the current law, and to be of help for flexible operation of business management, it is to say that reasonable interpretation and operation of labor collective agreement and employment regulations system as well, which are a means of collective formation of working conditions, will still have a significant meaning.
